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老一辈革命家关于政协工作的论述
  发表日期:2008年8月13日  共浏览6118 次      字体颜色:    【字体:放大 正常 缩小】 

现在的中国人民政治协商会议是在完全新的基础之上召开的,它具有代表全国人民的性质,它获得全国的信任和拥护。因此,中国人民政治协商会议宣布自己执行全国人民代表大会的职权。

  ——毛泽东《在中国人民政治协商会议第一届全体会议上的开幕词》(1949921日)

  人民政治协商会议及其选出的全国委员会,是团结全国各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体和各界民主人士的伟大的统一战线的政治组织,在全国人民中有很高的威信。我们必须巩固这种团结,巩固我们的统一战线,领导全国人民稳步地达到自己的目的。

  ——毛泽东《在中国人民政治协商会议第一届全国委员会第二次会议上的开幕词》(1950614日)

  这种总结经验和决定方针的工作,是我们大家一起来做的,是各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体和各界民主人士的代表人物集中在一起来做的。这里,不但有人民政协全国委员会的委员们,而且有中央人民政府、各大行政区人民政府(军政委员会)及各市人民政府的许多工作人员列席参加讨论,而且有各省市各界人民代表会议协商委员会的代表们列席参加讨论,而且有许多特邀的爱国人士列席参加讨论。这样,我们就能集中广泛的意见,检查过去的工作,决定今后的方针。这种方法,我希望我们以后继续采用,并且希望各大行政区人民政府(军政委员会)和各省市人民政府也采用这种方法。我们的会议现在暂时还是建议性质的会议。但是在实际上,我们在这种会议所做的决定,中央人民政府是当然会采纳并见之实行的。

  ——毛泽东《在中国人民政治协商会议第一届全国委员会第二次会议上的闭幕词》(1950623日)

  各党派互相监督的事实,也早已存在,就是各派互相提意见,作批评。所谓互相监督,当然不是单方面的,共产党可以监督民主党派,民主党派也可以监督共产党。为什么要让民主党派监督共产党呢?这是因为一个党同一个人一样,耳边很需要听到不同的声音。大家知道,主要监督共产党的是劳动人民和党员群众。但是有了民主党派,对我们更为有益。

  ——毛泽东《关于百花齐放、百家争鸣、长期共存、互相监督》(1957227日)

  在人民民主国家里需要统一战线,即使在社会主义国家里,仍是有与党外人士的统一战线。即是说,要合作就要有各党派统一合作的组织。这个组织在今天叫中国人民政治协商会议,这就是统一战线的组织,所以说是长期存在。在新民主主义社会里,一是革命战争,一是统一战线,这是不可缺少的建国要素。既然是组织,就应当有全体会议、全国委员会、常务委员会进行合作,下层是地方委员会。这四种组织是统一战线的新组织形式,是政策大本营的司令部,它来策划将来选举,它经常是个参谋机关,全国统帅是人民代表大会,将来普选后它本身将退为单纯的策划机关。这就是权力虽小,作用甚大的意思。在普选时,这个组织法将会要修改的,这个组织的职权将退为建议机关。

  ——周恩来《关于人民政协的性质和作用问题》(1949826日)

  等到将来根据全国革命形势的发展和土地改革的情况及人民进步的程度,才可能把普选由个别地方逐渐推广到全国,召开全国人民代表大会。那时中国人民政治协商会议全体会议,才不再代行全国人民代表大会的职权,但是它仍将以统一战线的组织形式而存在,国家大政方针,仍要经过人民政协进行协商。地方委员会的情形也是如此。

  ——周恩来《关于人民政协的几个问题》(194997)

  在这次政协会议的召开中,曾经有两种错误想法:一种想法是,以为人大已经召开了,宪法已经公布了,人民政协就没有存在的必要了;另一种想法是,仍然把政协看做是政权机关。这两种想法出于同一来源,就是不懂得政协本身是统一战线的组织,也就是党派性的联合组织。阶级存在,党派性也就存在,统一战线也需要,这是一个真理。

  ——周恩来《人民政协的五项任务》(19541221)

  人大、政协两个会有不同之处,权力上有分别,但应该说两会只有权力之分,无高低之别。两个会是有权力之别的,但政治地位上是平等的……。

  ——周恩来《在政协第二届全国委员会常委会第52次会议上的讲话》(1959310日)

  政协要多组织一些调查研究工作。要使我们的建设搞得更好,首先就要实地调查,才能知道实际情况,如实反映情况,才有具体材料、具体经验可供讨论和研究。……其次,政协过去的工作,偏重于政治学习、国际活动和文史资料的收集,今后要多开展学术性的报告和讨论,要有意识地邀请学术界的朋友参加。

  ——周恩来《我国人民民主统一战线的新发展》(1962418日)

  中国人民政治协商会议,是中国人民民主统一战线的组织形式,是全国人民实行革命大团结的一种最重要的具体方式。它在今天开始了自己的工作之后,将长期地继续在中国存在,并将在一切必要的地方建立它的地方组织。

  ——刘少奇《在中国人民政治协商会议第一届全体会议上的讲话》(1949921日)

  中国共产党一定要为人民政治协商会议的成功及其发展和巩固而进行不懈的努力。中国共产党以一个政党的资格参加人民政治协商会议,和其他各民主党派、各人民团体、各少数民族、国外华侨及其他爱国民主分子一起,在新民主主义的共同纲领的基础上忠诚合作,来决定中国一切重要的问题。

  ——刘少奇《加强全国人民的革命大团结》(1949921日)

  人民政协的职权,概括言之,可说是极大而且很特殊。说它的职权极大,因为它在全国人民代表大会召开以前,有等于全国人民代表大会的职权。这表现在它可以制定参加政协的各民主党派及人民团体共同遵守的新民主主义的纲领,这一纲领有宪法的性质;它可以制定中央人民政府的组织法;它可选举中央人民政府委员会,并付之行使国家权力的职权。说它特殊,因为它的全体会议在选出全国委员会后,它和国家政权机构就无直接关系。全国委员会是革命统一战线的组织,不是国家政权的最高组织。它还要保证执行中国人民政协全体会议的决议及其自身的决议,这是中国革命条件所产生的一种特殊的统一战线的形式。

  ——董必武《关于人民政治协商会议及团结民主人士问题》(1949825日)

  新时期统一战线和人民政协的任务,就是要调动一切积极因素,努力化消极因素为积极因素,团结一切可以团结的力量,同心同德,群策群力,维护和发展安定团结的政治局面,为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗。

  ——邓小平《新时期的统一战线和人民政协的任务》(1979615日)

  人民政协是发扬人民民主、联系各方面人民群众的一个重要组织。中国的社会主义现代化建设事业,继续需要政协就有关国家的大政方针、政治生活和四个现代化建设中的各项社会经济问题,进行协商、讨论,实行互相监督,发挥宪法和法律实施的监督作用。

  ——邓小平《新时期的统一战线和人民政协的任务》(1979615日)

  统一战线和人民政协要发扬自我教育、自我改造的传统,按照团结、批评、自我改造的传统。按照团结、批评、团结的公式,继续进行思想改造的工作,帮助各方面的人士和群众在为社会主义服务的共同基础上不断增强团结,取得新的进步。

  ——邓小平《新时期的统一战线和人民政协的任务》(1979615日)

  人民政协是在共产党领导下实现各党派和无党派人士团结合作的重要组织,也是我们政治体制中发扬社会主义民主、实行互相监督的重要形式,它在我国各族人民中享有很高的威信。一年来,各级人民政协做了大量的工作,是有成绩的。今后人民政协要广泛联系各界人士,充分发挥民主协商和监督的作用。要继续推动各界人士学习马列主义、毛泽东思想,学习专业知识。要组织视察参观和专题调查,深入实际,开展多方面的活动。要积极主动地开展国际友好往来。我们相信,人民政协在为发展我国社会主义现代化建设,实现台湾回归祖国和反霸权主义、维护世界和平的事业中,必将发挥更重大的作用。

  ——邓小平《统一战线和人民政协要为发挥社会主义优越性作出贡献》(1980828日)

  人民政协应当在我们国家政治生活中充分发挥它的重要作用。人民政协是巩固和扩大我国革命的爱国的统一战线的重要组织,也是我国政治体制中发扬社会主义民主和实行互相监督的重要形式。

  ——邓小平《充分发挥人民政协的重要作用》(1980929日)

  政协工作包括两个方面。一个方面是活动性的工作。根据我们政协机构的性质,参加政协的单位,包括政协的几个委员会和十几个工作组,要进行协商,要开会,要讨论,要做决定。这些活动性工作是大量的。政协还有另一方面的工作,就是静的工作。文史资料工作就是属于这一类。它跟其他方面的工作在方式、方法上不完全相同。它需要坐在那个地方,动脑子、看东西、思考、研究。从形式上,从工作内容上看,这是属于静的工作。当然,这也是相对而言的。因为从其效果看,它又可以发展成为活动性的工作,扩大我们的活动领域,甚至连政协各个组的工作都可以包括进去。

  ——邓颖超《高举爱国主义旗帜,搞好文史资料工作》(1983924日)

  人民政协是我国爱国统一战线的组织形式,政协机关的工作必须充分体现和发扬统一战线的优良传统和作风,认真改进自己的工作。第一,要搞好党内外合作共事。共产党员要尊重党外人士的职权,信任和支持党外人士的工作,充分发挥党外人士的积极作用。防止包办代替。第二,要充分贯彻民主协商的精神。一切重大问题和需要协商的工作,都必须经过认真的协商,加以解决。第三,要为政治协商做好充分的准备和周到的安排。

  ——邓颖超《发扬统一战线的优良传统和作风》(1984520日)

  政治协商,是我国发扬社会主义民主和正确处理统一战线内部关系的一种重要方式。我们国家的大政方针和各族人民政治生活中的重要问题需要经过政治协商,广泛听取各方面的意见。我国统一战线内部关系的各种问题,也是经过政治协商进行调整和解决的。这种协商是民主的、平等的、真诚的,不敷衍应付,不强加于人,而是经过反复商量,充分交换意见,集思广益,真正达到政治上的一致或基本一致。

  ——邓颖超《发扬统一战线的优良传统和作风》(1984520日)

  民主监督,就是在共同政治准则的基础上,互相提意见,作批评。中国共产党居于核心领导地位,尤其需要来自广大群众包括各民主党派和无党派人士的批评监督。这对于发扬社会主义民主,加强社会主义法制,防止党和政府脱离群众,克服官僚主义,及时发现和纠正工作中的缺点和错误,都有很大的好处。人民政协、各民主党派实行民主监督的特点,就在于能够广开言路,活跃思想,畅所欲言,使各方面的意见、要求、批评和建议充分反映出来。虽然人民政协和民主党派的民主监督不具有国家权力的性质,但是这种民主监督是我国发扬社会主义民主的不可缺少的重要渠道,同国家权力机关的监督是相辅相成的,同样受到共产党和人民政府的尊重和重视。

  ——邓颖超《发扬统一战线的优良传统和作风》(1984520日)

  人民政协是我国政治体制中发扬社会主义民主的重要组织形式。我们无论是在困难的时候,还是在顺利的时候,都要始终不渝地坚持“长期共存、互相监督,肝胆相照、荣辱与共”的方针,不断充实与完善共产党领导下的多党合作和政治协商制度,充分发挥民主党派和无党派爱国人士在国家政治生活中的重要作用,对国家大政方针,两个文明建设和人民生活的重大问题进行协商、讨论,实行民主监督。

  ——李先念《人民政协要为不断推进我国的社会主义现代化建设而不懈努力》(1988410日)

  政治协商会议是用了旧政协的名义,政治协商会议按它的实质来说,应该是统一战线总部。统一战线要有一个总组织,名义叫政治协商会议,实质上是统一战线总部。每一个省里也有一个统一战线总部。对政协这样了解,则政协的工作范围就很广了,比政治协商宽多了。

  ——李维汉《使政协工作活跃起来》(196275日)

  现在有三套协商:人大有协商,政协有协商,国务院的国务会议有协商,还有最高国务会议,所以政治协商要从广义来看,政协的政治协商也要广泛地设想,要从整个国家政治生活着想,把国家政治生活中的许多问题提到政协,并且采取各种方式作为政协的活动,还可以提出一些倡议到国务院或人大去。有关统一战线问题也可以协商,这是统一战线工作又是协商,这样就有很多问题可以协商了。政治协商的局面就打开了。

  ——李维汉《使政协工作活跃起来》(196275日)

  贯彻长期共存、互相监督的方针。互相监督要通过各方面来实现。政协是统一战线总部,要通过政协活动来实现互相监督。互相监督就是毛主席说的互相批评、互相建议。不要把互相监督的问题看得太深奥,就是互相批评,互相建议,在各党派之间、在同政府之间都可以互相监督。

  ——李维汉《使政协工作活跃起来》(196275日)

  在修改政协章程的过程中,人民政协的性质问题是一个为大家所关心的问题。经过讨论,一致认为,国家最高权力必须由全国人民代表大会统一行使,人民政协则是中国人民在中国共产党领导下的统一战线组织。我国的爱国统一战线是在长期的革命和建设进程中形成和发展起来的。在新的历史时期中,统一战线的对象不是越来越少,而是越来越多,统一战线的工作范围不是越来越狭小,而是越来越宽广。统一战线仍将是我国人民团结战斗、建设祖国、统一祖国的一个重要“法宝”,仍然具有强大的生命力。

  ——刘澜涛《关于〈中国人民政治协商会议章程〉(修改草案)的说明》(19821124日)

  根据历史经验,人民政协的主要职能是对国家的大政方针和地方重要事务以及群众生活、统一战线内部关系等重要问题进行政治协商,并通过提出建议和批评,发挥民主监督的作用。

  统一战线组织内部的政治协商,是中国人民在中国共产党领导下发展社会主义民主的一种重要形式,也是我国政治生活中的一项优良传统。人民政协的全国委员会和各级地方委员会的全体会议、常务委员会会议和其他各种会议,都是进行政治协商的重要形式。从发展的趋势看,政治协商的渠道将逐渐增多,协商的内容也将日趋丰富。……

  人民政协以及各民主党派、人民团体和各界人士就国家事务提意见、作批评,这就是监督。这也是我国政治生活中的一项优良传统。这种监督,不同于人民代表大会的监督。人大运用国家权力实行监督,具有法律的约束力。人民政协的监督不具有国家权力的性质,没有法律的约束力,是一种民主监督。在是否行使国家权力这一点上,人大和政协是根本不同的。但是,这种区别对于建设高度的社会主义民主来说,恰恰可以起到相辅相成的积极作用。人民政协实行民主监督的基本方式是建议和批评;协助国家机关改进工作,提高工作效率,克服官僚主义,则是民主监督的建设性的目的。

  ——刘澜涛《关于〈中国人民政治协商会议章程〉(修改草案)的说明》(19821124日)

  多党共存并在共产党领导下团结工作,这是人民政协存在的依据;而参加人民政协的中国共产党同各民主党派的政治协商、互相监督,则是我国多党合作的重要内容。因此,在贯彻落实中共中央《意见》方面,人民政协责无旁贷地负有重要的使命。

  ——王任重《坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度》(1990212日)



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