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政协第八届缙云县委员会常务委员会工作报告
  发表日期:2015年3月17日  共浏览1224 次      字体颜色:    【字体:放大 正常 缩小】 

 中国人民政治协商会议

  第八届缙云县委员会常务委员会工作报告

  (2015年3月9日在政协第八届缙云县委员会第四次会议上)

  周保龙

  

各位委员:

  我代表政协第八届缙云县委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请会议列席人员提出意见。

  一、2014年工作回顾

  一年来,在中共缙云县委的正确领导下,常委会认真贯彻中共中央和省委、市委、县委的一系列决策部署,坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路,牢牢把握团结和民主两大主题,坚决维护核心,紧紧围绕中心,倾力服务大局,真情服务群众,认真履行职能,扎实开展工作,圆满完成了八届三次会议确定的各项任务,为建设和谐美丽好缙云作出了应有的贡献。

  (一)加强学习,不断巩固思想政治基础

  常委会坚持把学习摆在首位,加强思想建设,坚定理想信念,进一步巩固政协工作的思想政治基础。

  扎实开展群众路线教育实践活动。根据中共中央和省委、市委、县委统一部署,县政协党组和机关紧扣“为民、务实、清廉”主题,精心组织,周密安排,扎实开展党的群众路线教育实践活动。加强理论学习,坚持开门纳言,认真查摆问题,召开专题民主生活会进行批评与自我批评,制定和落实整改措施,以“钉钉子”精神抓好整改。截止2014年底,51个整改项目全部完成整改,并建立健全了18项工作制度,进一步加强了作风建设。县政协领导深入基层,帮助解决了永安溪和龙溪沿溪绿化、乡村道路建设、饮用水源保护、新区房屋征收、企业用地等实际困难。

  积极协助县委开好全县政协工作会议。县委召开全县政协工作会议,充分表明了对缙云县政协工作的高度重视。会前,常委会积极就加强政协民主监督工作开展专题调研,协助做好会议有关准备工作。会议全面部署了当前和今后一个时期全县政协工作的主要任务,明确提出了加强和改善党对政协工作领导的新要求、新举措。会后下发了《中共缙云县委关于加强人民政协民主监督工作的实施意见》,对政协民主监督工作作出了新的制度安排。常委会及时组织广大委员学习贯彻会议精神,努力把会议部署要求转化为推动缙云县政协事业创新发展的具体实践。

  纪念县政协成立30周年。召开纪念县政协成立30周年座谈会,各界人士欢聚一堂,共同回顾县政协30年来走过的光辉历程,总结政协工作经验,展望美好发展前景,团结动员社会各界为建设和谐美丽好缙云而共同奋斗。收集整理县政协30年来的履职成果,编辑印发《履职三十年》,该书真实记录了县政协的履职轨迹,展示政协风采,弘扬辉煌业绩,为更好地开展政协工作营造良好的环境。

  (二)紧扣中心,全力服务科学发展大局

  常委会紧紧围绕县委、县政府的中心工作,保持“一线”状态,追求“一线”作为,为推进缙云县科学发展献计出力。

  合力推进“五水共治”。积极响应省政协的号召,及时召开动员大会,精心制订实施方案,组织广大委员投身省政协开展的“三级政协联动,万名委员同行,助推‘五水共治’民主监督活动”。县政协主要领导担任大源镇永安溪、三溪乡龙溪河长,班子成员担任有关乡镇的联系领导,机关干部担任东方镇有关村的治水指导员,奔赴治水一线,为基层办实事。常委会议围绕“五水共治”开展专题协商;召开委员约谈会,听取委员对“五水共治”工作的意见和建议,向县治水办提交了《民主监督建议书》;组织委员赴新建镇笕川村、仙都街道下洋村等地视察“五水共治”工作;选派委员担任“五水共治”民主监督员,积极参加明察暗访、民主评议等活动;发动委员为“五水共治”捐款共计600余万元。与省、市政协联合开展“五水共治”文艺巡演,使“五水共治”工作更加深入人心。

  积极投身“三改一拆”。“三改一拆”是省委、省政府作出的一项重大决策部署,也是建设和谐美丽好缙云的重要举措。常委会在深入调研的基础上,就“三改一拆”工作开展专题协商;积极发动和组织委员运用视察、调研、提案、大会发言、反映社情民意等方式为推进“三改一拆”工作献计献策;号召广大委员在“三改一拆”工作中发挥好模范带头作用。县政协领导深入联系乡镇督导“三改一拆”工作,县政协机关干部认真当好创无违建村指导员,为推进“三改一拆”工作谋实招、出实力、干实事。

  齐心推进重点项目建设。主席会议分别就政府投资项目计划、县人民医院迁建设计方案开展协商,年中又专题听取全县重点建设项目完成情况的通报,就如何顺利推进重点项目建设提出了具体意见。组织委员视察丽缙五金科技产业园和壶镇小城市建设,建议要坚持科学规划引领、增强环境保护意识、强化基础设施建设、提升产业支撑能力,得到了重视和采纳。县政协领导联系或直接负责重点项目建设,认真履行相关职责,积极协调解决问题,仙都路南段延伸工程、朝晖路拆迁等重点项目顺利完工,金丽温铁路扩能改造工程、县城房屋征收工作稳步推进。

  (三)积极参政,共同建设和谐美丽家园

  常委会精心选择课题,积极参政议政,为建设和谐美丽好缙云建睿智之言,献务实之策。

  为加快社会事业发展献良策。关注“仙都丹玉”文化产业发展,组织相关界别委员就此开展专题调研,从建立产业市场、完善相关机制、加强人才培养等方面提出对策建议,县委主要领导非常重视并作出重要批示,认为该调查报告提出的建议切实可行,并要求有关部门认真研究采纳。聚焦生态休闲养生(养老)经济发展,组织相关界别委员开展调研,向县委、县政府报送了调查报告,县政府主要领导作出重要批示,认为政协的调查报告调研深入,思路清晰,有很强的理论指导性和现实操作性,并要求结合当前工作抓好落实。围绕“学在缙云”在新时期如何传承和发展深入调研,提出的合理化建议得到了相关部门的采纳落实。

  为推进社会和谐稳定建诤言。常委会议分别就社会治安综合治理、社会保障工作组织开展专题协商,与会人员针对存在问题,积极献计献策,提出了许多有价值的建议。为发挥人民调解工作在促进社会和谐稳定中的重要作用,组织相关界别的委员赴司法局等部门开展专题调研,从健全组织网络、推进规范管理、加强队伍建设等方面提出建议,得到了县政府主要领导的批示,促进了相关问题的解决。针对省级森林城市创建工作,组织委员开展专题视察,为创建省级森林城市营造良好氛围。

  为推进美丽乡村建设谋实招。围绕省级中心镇新建镇建设开展专题调研,建议要注重科学规划、增强集聚功能、优化人居环境、提升服务能力、理顺管理机制,得到了重视和采纳。为推进农村土地股份合作社健康发展,组织相关界别委员深入调研,针对当前存在的农村土地股份合作社工商注册登记难、运行不规范等问题,提出了具体建议,为做好相关工作提供了有益的参考。组织委员围绕加强农村环境综合整治、岩西公路改建工程建设等开展专题视察,积极建言献策,促进了美丽乡村建设。

  (四)关爱民生,扎实践行履职为民宗旨

  常委会坚持把关爱民生、维护民利作为履行职能的着力点,积极协助县委、县政府推进民生问题的解决。

  多措并举,切实加强提案工作。八届三次会议以来,共收到委员以提案形式提出的建议216件,经审查立为提案215件。县政府领导十分重视提案办理工作,领办8件重点提案;县政协领导走访提案办理重点单位,督办提案办理工作;交通运输局、综合行政执法局等18个部门先后召开“三见面”座谈会,与委员面对面协商办理提案;提案委员会联合县政府督查室开展提案办理“回头看”和民主评议活动,有力地促进了提案办理工作。加强好溪上游污水治理、县城溪滨南北路实行单向通行等提案均得到了认真办理落实。

  拓宽渠道,积极反映社情民意。加强对新形势下社情民意信息工作的研究,着力在健全网络、完善机制、提高质量、增强实效上下功夫,为县委、县政府全面掌握信息、科学推进工作提供帮助。八届三次全会结束后,及时将委员在协商讨论时提出的意见建议归纳整理,以《社情专报》的形式报送县委、县政府,许多合理化建议得到了采纳落实。同时,积极向上级政协报送社情民意,有多篇社情民意被全国政协办公厅、省政协办公厅采用。县政协被评为全市政协系统反映社情民意和信息工作先进单位。

  发挥优势,主动为民解困分忧。积极投身“基层走亲连心解忧”、“百名干部助推百家规模企业转型升级”等活动,深入基层,倾听民声,帮助解决实际困难和问题。组织有关委员和专家赴三溪乡开展“送教育、送科技、送卫生、送法律”下乡活动,为基层群众送去温暖。五东、壶镇、新建、新碧联络组分别赴城北培智学校、白竹小学、新建小学、新碧初中等地开展了捐资助学活动,向困难学生献上爱心。与市政协诗书画社联合开展新春慰问送春联活动,向东方镇周升塘村群众赠送了上千幅春联。配合省政协文史委开展“送文化下乡”活动,向东渡镇东溪村、兆岸村捐赠图书2000余册。广大委员积极参与结对助学、扶贫帮困等公益事业,赢得了社会各界的广泛赞誉。

  (五)把握主题,认真做好凝心聚力工作

  常委会坚持把团结和民主贯穿政协工作始终,凝聚人心,汇聚力量,努力谱写全面深化改革新篇章。

  多方位团结合作。深入贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,积极促进参加政协的党派团体和无党派人士之间的团结合作。政协全会邀请异地缙云商会和本县基层商会会长列席,为他们参政议政搭建平台,积极争取在外创业的缙云籍人士回乡投资创业。主动邀请民主党派、工商联、无党派人士参加政协的重要调研、视察、座谈等活动,充分发挥他们在政协履职工作中的重要作用。八届三次会议以来,民主党派、工商联、无党派人士提交的大会发言、提案分别占总量的68%和53%。

  多渠道联络联谊。召开迎新茶话会,社会各界人士汇聚一堂,共商发展大计。举办甲午年清明海峡两岸共祭轩辕黄帝典礼,缙云旅台同乡会、台胞台商和社会各界代表参加祭典活动,进一步弘扬了黄帝文化,促进了海峡两岸的交流合作。积极协助县委、县政府做好对台、侨务、民族、宗教工作,为促进祖国统一、民族团结、宗教和谐贡献力量。承办了全市政协社会法制和民族宗教工作会议。全力配合省、市政协就工业经济发展、“五水共治”、油茶产业发展、民营企业和民营医院发展等课题开展联动调研。积极开展书画联谊,组织书画作品参加全省第十二届美术作品展览、全市政协系统书画作品联展、“缙台情深”海峡两岸书画展等,丰富了群众的文化生活。

  多形式加强宣传。加强与各级各类新闻媒体的协作,做好县政协重要会议、重大活动、履职成果、委员风采等的宣传策划。一年来,在县级以上新闻媒体上刊发理论文章及新闻稿件50余篇,其中,《缙云政协履职为民纪实》分别在省政协网站和省《联谊报》上刊发。精心办好县政协门户网站,不断丰富《缙云政协》的内容、形式,充分发挥其“广集真知灼见、反映社情民意、展现委员风采、交流政协工作”的作用。

  (六)夯实基础,全面加强政协自身建设

  常委会把自身建设摆在重要位置,内强素质、外树形象,努力提升政协工作科学化水平。

  加强“三化”建设。结合政协工作实际,修订了县政协加强反映社情民意信息工作、机关财务管理、接待工作、公文处理、车辆管理使用等13项制度,新制订了《关于进一步加强与民主党派、工商联联系的意见》、《关于建立委员联系群众制度的意见》、《关于县政协委员管理的暂行规定》等5项制度,推进了履职制度化、规范化、程序化建设。

  加强委组建设。各专委会、联络组充分发挥自身优势,在认真完成常委会议、主席会议布置任务的同时,组织委员开展了16次调研视察活动。经济工作委员会视察了“十二五”淘汰落后产能规划实施情况,围绕互保联保贷款引发的危机开展调研,并积极做好困难企业帮扶工作;农业农村和人口资源环境委员会视察了农家乐综合体创建工作;文史和科教文卫体委员会围绕农村改水改厕开展调研;社会法制和台侨委员会视察了台属企业,为推进台属企业更好发展出谋划策。各联络组分别就企业转型升级、饮用水安全、基层站所建设等课题开展调研视察,积极为推进相关工作献计献策。

  加强机关建设。认真贯彻落实中央“八项规定”和省委、市委、县委加强作风建设的有关规定,厉行勤俭节约,精简会议活动,“三公”经费支出明显下降。扎实开展结对帮扶活动,帮助联系村理清思路、联系项目、发展生产。制订出台了《县政协机关百分制考核实施办法》,对机关工作具体量化到办公室、专委会和个人,进一步调动了政协机关干部的工作积极性,确保政协工作高效有序地开展。

  各位委员,过去一年县政协取得的工作成绩,是中共缙云县委正确领导的结果,是县人大常委会、县政府和社会各界大力支持的结果,是县政协各参加单位和广大委员共同努力的结果,在此,我代表县政协常委会表示衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,与党的要求和人民的期望相比,我们的工作还存在一些不足,主要有:建言献策的质量还不够高;民主协商的方式、方法仍需进一步探索创新;政协作为界别民意渠道的功能发挥还不够充分等。真诚希望广大委员和会议列席同志对常委会工作提出宝贵意见,以利于我们把今后的工作做得更好。

  二、2015年工作任务

  2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。县政协工作的总体要求是:认真贯彻落实中共十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“绿水青山就是金山银山”战略指导思想,牢牢把握团结和民主两大主题,充分发挥协商民主重要渠道作用,按照全县政协工作会议的部署要求,围绕一条主线,搞好两个服务,提高三个质量,发挥四个作用,适应新常态,谋求新作为,为推进“产城融合、城乡一体”,建设和谐美丽好缙云作出新贡献。

  (一)围绕一条主线,始终坚持正确方向

  要把深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为主线贯穿到政协工作中。要通过多种形式,积极组织广大委员认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话贯穿的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法,更好地以此武装头脑、指导工作。要与贯彻落实县委、县政府的决策部署紧密结合起来,进一步坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信,进一步增强大局意识、民本意识、创新意识和委员意识,努力推动参加政协的党派团体、各界人士与县委、县政府思想上同心、目标上同向、行动上同步,不断汇聚同心同德建设和谐美丽好缙云的强大“正能量”。

  (二)搞好两个服务,牢牢把握履职重点

  着力服务全面深化改革。要认真贯彻落实县委、县政府关于全面深化改革的决策部署,针对当前严峻复杂的经济形势,在广泛调研的基础上,邀请党政部门、党派团体等开展协商议政,合力助推缙云县经济持续健康发展。要围绕群众关切的卫生、教育、社保等领域改革,深入调查研究,积极建言献策,为县委、县政府科学决策提供民意支撑、民智参考。要动员和组织广大委员积极投身改革一线,努力做优事业、做强产业,以实实在在的作为贡献社会、服务群众。要把改革创新精神贯穿到政协工作中,不断改进和完善履职思路理念、方式方法和机制制度,努力保持政协工作的生机和活力。

  着力服务“法治缙云”建设。要发挥团结引领作用,加大宣传力度,团结各界人士,合心合力推进“法治缙云”建设。要发挥参谋助手作用,针对“法治缙云”建设中社会各界广泛关注的问题,积极开展调研视察、协商议政,为推进“法治缙云”建设献计献策。要发挥监督服务作用,紧紧围绕依法行政、公正司法、全民守法等方面,切实加强民主监督,促进县委、县政府关于“法治缙云”建设的各项措施落到实处。要发挥带头践行作用,教育和引导广大委员争做“法治缙云”的模范践行者,以实际行动宣传普及法律,为推进“法治缙云”建设营造浓厚的社会氛围。

  (三)提高三个质量,不断提升履职水平

  提高政治协商质量。坚持重大问题“三在前”协商的原则,充分发挥政协全体会议、常委会议、主席会议的协商主渠道作用,积极探索对口协商、界别协商、约谈协商的新途径,使协商方式更为灵活、渠道更为畅通,协商质量更高、效果更好。常委会议主要围绕“五水共治”、“三改一拆”、行政审批制度改革、义务教育发展、基层调解工作、养老体系建设等组织开展专题协商;主席会议主要就政府投资项目计划、重点工程建设、乡村旅游发展等方面进行重点协商;各专委会、联络组结合各自工作特点,积极与联系的职能部门开展对口协商。

  提高民主监督质量。认真贯彻落实《中共缙云县委关于加强人民政协民主监督的实施意见》,着重就县委、县政府决策部署的贯彻落实情况开展民主监督,促进落地见效。坚持以服务大局为目标,以提高质量为关键,以体现特色为抓手,以健全机制为保障,进一步加强反映社情民意工作。要充分调动委员提案积极性,努力提高提案质量,继续坚持县政府领导领办重点提案、县政协领导督办重点提案、“三见面”协商办理、提案办理“回头看”和民主评议等有效措施,不断提高提案的落实率。

  提高参政议政质量。要立足全局,着眼长远,紧扣缙云县改革发展中的重点、热点、难点问题组织开展专题调研,提出具有前瞻性、可操作性的建议,为县委、县政府科学民主决策提供有价值的参考意见。今年主要围绕乡村旅游发展等深入开展调研,积极为创新发展模式、破解发展难题献计献策。要进一步加强专项视察工作,围绕全县重点工作和重点项目建设,每季度组织1次较大规模的视察活动,为推进重点工作和重点项目建设宣传造势、献计出力。

  (四)发挥四个作用,努力夯实履职基础

  发挥常委会的龙头作用。切实加强常委会自身建设,进一步增强凝聚力和战斗力。巩固党的群众路线教育实践活动成果,使之常态化、长效化。坚持求同存异、体谅包容,加强与党派团体的合作共事。举办清明节民祭轩辕黄帝活动,营造凝心聚力、团结和谐的发展氛围。认真贯彻落实“一线”工作要求,带头深入一线调研视察,深入一线助推发展,深入一线帮扶群众,进一步树立政治坚定、团结民主、亲民爱民、务实创新的良好形象。

  发挥委员的主体作用。加强委员学习培训,提升委员履职水平。搭建“关注民生、服务群众”系列履职平台,继续组织委员开展“送教育、送科技、送卫生、送法律”下乡活动。继续评选优秀政协委员、优秀大会发言,增强委员履职的光荣感和责任感。加强同委员所在单位的联系沟通,关心支持委员的工作和生活,做好委员知情明政的服务工作,使委员在宽松的环境下和谐相处,在团结的氛围里履行职能,在民主的基础上群策群力。

  发挥委组的基础作用。加强对专委会、联络组工作的领导,努力营造有利于委组活动广泛开展的良好环境。积极推行委组活动的多方联动、互动模式,为委员履行职能创造良好条件。各委组要围绕党委政府和职能部门的重点工作,发挥各自优势,积极主动地组织委员撰写提案、反映社情民意,开展对口协商、民主监督、调研视察、为民办实事等活动。加强文史资料工作,编印文史书籍,充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用。

  发挥机关的保障作用。进一步加强政协机关建设,切实改进学风、文风、会风,不断提高办文、办会、办事效率和服务质量。办好《缙云政协》,抓好县政协网站的日常维护和更新工作。大力倡导和培育敬业、协作、务实和创新精神,努力打造一支素质高、作风实、形象好的政协干部队伍,为县政协履行职能、创新发展提供良好的服务和保障。

  各位委员、同志们!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,在中共缙云县委的坚强领导下,同心同德、群策群力、务实创新、奋发有为,不断推进政协工作新发展,为建设和谐美丽好缙云而努力奋斗!





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